党的十九大作出了实施乡村振兴的重大战略部署,推进农村“三变”改革,是“三农”发展的重要动力,同时也是新形势下深化农村改革的有益探索和实践,是实施乡村振兴战略的重要抓手,是同步实现全面小康的重要举措。
近年来,国内各地纷纷开展“三变”改革的试点,在脱贫攻坚的战场上取得了显著成效,不仅壮大了村集体经济,摘下了贫困地区的帽子,更为困难群众提供了就业岗位,实现稳定脱贫,可以说一举两得。
铜仁是典型的农业型山区,山区农村经济发展“希望在山,潜力在林”,“三变”改革要持续在广袤的黔东沃土释放活力,就必须有明确的发展定位和布局思路。
明确“资源”变什么。把铜仁的耕地、林地、土地等资源整合起来,折股量化到每个集体经济组织成员,然后投资入股到企业、合作社等各类经营主体,开展经营性资产股份合作制改革,活化农村各类要素资源,推动“资源”变“资产”。
明确“钱财”用什么。把基础设施建设好,把产业业态发展好,打破传统投资入股的限制,引导成立各种合作社,带动农户将土地、资金、个人技能等量化入股参与发展产业。
明确“利益”为什么。推进农村“三变”改革,最主要就是打造“股份农民”,让农民拥有股份,可积极探索“三变+山地特色农业”、“三变+休闲农业”、“三变+康养旅游”等多种模式,把分散的资源、资金、农民“聚集”起来,为集约化、规模化、市场化经营提供可能,做到股民全民化,使农民在获得稳定的土地入股保底分红、利润分红的同时,还参与到经营主体的生产过程,获得工资性收入,拓宽增收渠道。
事实证明,“三变”改革既是农村基本经营制度的自我完善,又是坚持市场化取向的改革措施,符合新时期我市乡村振兴战略要求、符合农村改革需要、符合农民群众愿望。(王浩)
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