为民践初心 砥砺奋进谱新篇

       法治安邦,方有人民安居乐业。铜仁市司法局在市委、市政府领导下和省司法厅指导下,坚持围绕中心、服务大局、改革创新,全面履行工作职能,奋力擦亮依法治市的底色、做足依法行政的成色、彰显服务大局的特色、注浓司法为民的暖色,为全面夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“双胜利”,提供了坚强的法治保障和优质高效的法律服务,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

       2020年以来,铜仁市司法行政系统获省部级表彰先进集体5个、先进个人11个,铜仁市司法行政工作满意度排名全省第1名,碧江区、江口县、德江县、沿河土家族自治县司法行政工作满意度并列全省89个县级司法行政机关第1名,全市“农村法律明白人”培养工程获省委、省政府领导肯定性批示,玉屏侗族自治县成为全省首批法治政府建设示范县。

       筑牢根基 有效推进法治建设

       统筹推进依法治市,加快建设法治铜仁。今年来,印发《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想全面推进法治铜仁建设的通知》《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》《关于贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神积极推进民法典实施工作方案》将习近平法治思想、宪法、民法典、中央全面依法治国工作会议精神等的学习贯彻情况纳入全市法治建设考核重要内容。分解落实工作任务,加强工作督察和目标考核,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

       加强地方立法工作,促进良法善治。近年来,铜仁市司法局全程参与《铜仁市梵净山保护条例》《铜仁市古城保护条例》《铜仁市物业管理条例》等10部地方性法规规章制定工作,为全市经济社会高质量发展和基层依法治理提供了有力制度保障。

       强化法治思维,护航法治扶贫。提请印发《关于充分发挥政法机关职能作用为深入实施打赢脱贫攻坚三年行动发起总攻夺取全胜保驾护航的意见》《关于深入开展“法治扶贫”护航脱贫攻坚战实施方案》等指导性文件,并有效组织实施,切实发挥职能优势助力服务脱贫攻坚,形成了用法治力量助推脱贫攻坚的浓厚氛围。

       注重依法行政,狠抓法治政府建设。印发《铜仁市关于推进“两降一升”提高依法行政水平的工作方案》制定《铜仁市2020年度法治政府建设重点绩效考核反馈问题整改工作方案》明确整改责任单位和整改时限,通过层层传递压力,压紧压实责任,推进各项整改工作落地落实。建立市政府重大行政决策咨询专家库、行政规范性文件审核专家库,聘请行政执法人民监督员,开展政府规章《铜仁市违法建筑查处办法》立法后评估,实施“行政执法监督年”,深入推进行政执法“三项制度”,依法纠正违法或者不当行政行为,着力规范公权力运行,提升依法行政、依法履职能力,更好维护广大人民群众合法权益,政府公信力、人民满意度进一步提升。

       加强特殊人群监管,规范刑事执行。成立工作专班,对刑满释放人员进行安置帮教,积极防范减少社会对抗。为切实解决监狱服刑人员家属探监难问题,全市司法行政机关大力宣传远程视频会见系统,搭建沟通“连心桥”,今年以来,利用远程视频会见系统成功会见1003次。

       加强公共法律服务,突出法治惠民。制定实施全市司法行政系统民生“十件实事”,重点围绕特殊群体法律援助、“农村法律明白人”培养、远程视频会见系统建设、公证案件办理、乡镇专职人民调解员配备、公共法律服务示范点建设、社区“法律门诊”打造、组建乡村振兴法律服务团、民商事矛盾纠纷调解组织建设、培育农村学法用法示范户等方面深化公共法律服务供给侧结构性改革,提升人民群众对公共法律服务的获得感和满意度。探索“公证+不动产”一站式服务改革,让“互联网+政府服务”更好惠及民生,该做法得到省司法厅主要领导的充分肯定和办事群众的一致好评。2021年以来,全市各级法律服务中心、站(室)共办理法律援助案件1275件、公证1904件、司法鉴定887件,法律服务指引5468人次、解答法律咨询21896人次。

       主动作为 服务经济社会高质量发展

       2020年以来,面对严峻的新冠肺炎疫情防控形势,铜仁市司法局及时组建合法性审查、重大行政复议案件指导、重大矛盾纠纷调处指导、法律服务应急、法治宣传指导等专业工作小组,开展“疫情防控·法治同行”专项行动,编印《铜仁市新冠病毒肺炎防控期间企业复工复产法律操作实务及政策指引手册》,印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控中法治宣传教育工作的通知》《关于做好律师参与新冠肺炎疫情防控违法犯罪案件辩护代理工作的通知》等指导性文件,发布新冠肺炎疫情依法防治宣传新闻155条,为企业提供法律风险专业处置意见59条,开展法治宣传512场,发放宣传资料36万余份。

       由于疫情原因,企业生产、农民工就业等问题都不同程度受到影响,社会经济发展出现“拦路石”。在此,铜仁市司法局通过健全法律顾问参与市委、市政府工作常态化机制,主动服务,保障“六稳”“六保”工作。据统计,2020年,开办“零见面”审批,外来企业投诉在线受理渠道,全市共选派101名执业律师为83家民营企业提供法律服务,开展咨询126次,宣讲法律政策29次,梳理复工复产相关问题13个,梳理涉及民营企业面临的各类纠纷39件,为民营企业出具法律意见77件,审查合同72份,化解矛盾纠纷110件,审查规章制度9个。

       守正创新 助力基层社会治理

       基层是厚植党的执政根基的关键,也是服务群众的最前沿。社会治理核心在基层,用法治的“权杖”敲开基层治理的“坚冰”,是全面实现依法治市不可或缺的关键点,也是保障人民群众根本利益的“金钥匙”。

       一直以来,我市坚持把法治作为基层社会治理创新的新动能,扎实推进固本强基工作。

       在长期探索中,铜仁市司法局在持续深化“放管服”改革工作。采取““公证+不动产”服务模式”聚焦便民服务需求,以自身的恒心和毅力在各个环节下足功夫,不断探索便民利民政策。在推动青少年法治宣传教育方面,采取“三举措”(即法治宣传“进校园”为主攻点,不断筑牢青少年法治宣传“主阵地”、法治宣传“进家庭”为支撑点,不断拓展青少年法治宣传教育“新阵地”、法治宣传“进社会”为落脚点,不断延伸青少年法治宣传“第二课堂”)全面推动我市青少年法治教育制度化、常态化开展,切实提升青少年普法实效。

       在部分群众看来,律师服务门槛高、收费高,一旦自己遇到法律难题,却不知该往何处咨询。

       2021年以来,市司法局探索律师服务新模式。选派优秀律师参与多元化社会矛盾纠纷化解,共计开展现场服务305次,法律宣讲1192场次,为群众提供法律咨询2711人次,代写法律文书1068份,化解矛盾纠纷268件。

       建立律师调解室,充分发挥了律师的专业优势,有效助力社区基层治理,城市和农村群众可就近享受法律服务,通过法律来维护自身利益,也避免了因法律知识缺乏导致的悲剧。

       近年来,铜仁市司法局积极探索诉调对接新模式,先后在碧江区人民法院、市律师协会、碧江区公共法律服务中心、驰铭律师事务所试点建立“律师调解室”。工作启动以来,碧江区人民法院“律师调解室”共接受委派调解案件252件,调解成功112件,成功率为44%;调解成功的112件案件中,17件因当事人当场履行或当事人双方互相信任等原因未申请立案出具调解书或进行司法确认,其余95件均申请立案出具调解书;未调解成功的140件案件,也及时进入了诉讼程序。

       “碧江区人民法院律师调解室、驰铭律师事务所律师调解室、碧江区公共法律服务中心律师调解室”……像这样因地制宜的基层治理模式,让铜仁大地遍开法治之花。

       在基层治理中,基层司法所就是一个个“法治堡垒”。

       法律宣传、矛盾解纷化解、社区矫正……基层司法所打通了群众“知法、懂法、用法”的“最后一公里”,在健全基层公共法律服务体系、提高基层依法治理水平方面都发挥着重要作用。

       站在新的起点,铜仁市司法局将以更大的毅力和勇气,凝聚智慧力量,围绕党委政府中心工作大局,立足司法行政工作职能,认真谋划法治铜仁建设当前和长远工作,为加快推进“一区五地”建设优质法律服务和提供法治保障。(罗灿)

松桃百姓网
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