锐意改革创新 奋力担当作为

松桃百姓网实名认证 企业认证 手机认证 发表于 2021-4-7 16:58:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
       近年来,铜仁市通过实施“深化改革、产业转型、职能转变、党建提升”四大工程,稳步推动抓党建促国有企业高质量发展。

       实施“深化改革”工程,持续完善现代企业管理制度。扎实推进企业公司制改革。坚持以“定位、定向、瘦身、规范、改革”十字方针为指引,印发《铜仁市全民所有制企业公司制改革工作方案》,深入开展对标管理、精细化管理和全员、全要素、全过程的成本管控,高质量完成了企业公司制改革;开展“僵尸企业”和“空壳企业”专项整治,剥离无效资产,整合有效资源,促进企业瘦身健体,全面完成了“僵尸企业”清理处置工作。开展国有企业退休人员社会化管理工作,完成了9288名退休人员人事档案移交和1632名退休党员党组织关系移交。扎实推进企业实体化转型。研究制定了《铜仁市关于推进市级国有投资公司实体化转型发展工作的实施意见》,按照“依法依规、先易后难、先急后缓、先优后劣、分步实施”的工作原则,全力盘活闲置资源资产。截至目前,共梳理存量资源资产286项,已盘活257项,其中完成土地挂牌交易25宗,出让面积1499.68亩,成交价款为25.99亿元。扎实推进混合所有制改革。研究制定《铜仁市国有企业混合所有制改革试点实施方案》《国有企业资产负债约束实施意见》《铜仁市市属国有企业投资管理(试行)办法》等文件,先后引进四川保兴公司、华联玛客公司、江苏运时、北京小快公司等组建合资公司47家,带动就业10万余人次。

       实施“产业转型”工程,持续优化国有经济结构布局。优先发展现代农业产业。紧紧纵深推进农村产业革命,引导扶投公司以金融扶贫创新为重点,加快推进农村产业扶贫、电商扶贫、生态补偿、现代高效农业园区建设、贫困乡村社会公共服务等产业发展。“十三五”期间,市属国有企业实现融资额560.9亿元,发挥了国有企业在打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴中的主力军作用。重点布局新兴领域产业。围绕“大旅游”“大数据”“新能源”等新兴产业,引导梵云大数据集团围绕大数据产业发展,加快推进缔造“场景大数据”理论践行者、大数据平台经济探路者和大数据生态营造者等建设。引导梵净古邑集团重点围绕全域旅游,着力打造梵净山文化旅游创新区。持续支持民生领域发展。加快推进城市公共交通,仓储物流,水路、公路及城市道路的开发建设。引导城投集团重点围绕城建、水务、能源、土地、矿产五大业务板块,加快推进城市基础设施建设、土地一级开发、棚户区改造、房地产开发、水利设施建设等项目建设。截至2020年底,全市国有企业经营性资产总量达3969.4亿元。

       实施“职能转变”工程,持续构建管资本的工作格局。着力简政放权。进一步梳理精简监管事项,研究制定了《铜仁市国有资产监督管理局权力和责任清单》《铜仁市国有资产监督管理局授权清单》《铜仁市属国有企业担保管理办法》等一系列的简政放权文件,切实提高了监管效能,提升了企业经营效率。同时,积极开展学习型、能力型、服务型“三型”机关建设,不断改善服务态度、改进服务质量、提高服务效率,努力将市金融和国有资产发展中心打造成为“国有企业之家”。着力加强监管。督促各企业建立《三重一大集体决策制定》《大额资金使用办法》《投资风险控制管理办法》等20多项强化内部建设投资决策、资金使用、责任追究的机制,进一步规范了经营投资行为,筑牢了防止国有资产流失的防线。同时,深入推进《关于推进市级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管实施细则》,成立了以分管副市长为组长,相关部门主要负责人为成员的领导小组,扎实开展党政机关事业单位所办企业清理工作。着力防范化解风险。组织市属国有投资公司进一步摸清债务底数,建立债务明细台账,拟定化债方案,联系对接省金控集团助力化解债务风险,牢牢守住了“不冒泡、不出事、不爆雷”的底线,全市债务化解工作获得成效明显。

       实施“党建提升”工程,持续推动党建与经营深度融入。严格落实“党建入章”。以推进“党建入章”为抓手,制定《铜仁市国有企业“三重一大”决策制度实施细则》,明确企业党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,规范党委决策事项范围和程序,确保企业党委发挥“把方向、管大局、促落实”作用。督导企业对党组织设置形式、地位作用、职责权限等进行细化,在经费保障、党务工作机构设置和人员配备、党组织工作运行等方面作出具体规定,确保党组织在完善企业法人治理结构过程中得到有效落实。持续夯实基层基础。以实施“基层党建提升年行动”为契机,按照“抓两头带中间”部署,着力培育基层党建示范点,扎实开展党支部标准化规范化建设,持续整顿软弱涣散党组织。2020年来,全面完成了党支部标准化规范化创建任务,共培育了20个“样板党支部”,形成了一批学习、可借鉴、可复制的经验典型。扎实开展“国企先锋+支部联盟”品牌创建,组建6个市级党委联盟,10个支部联盟,22个县级支部联盟,为不同业务类型、不同党组织隶属关系的企业之间开展党建、业务、人才等交流合作搭建平台。全面落实党建责任。严格落实企业主要负责人述职述廉述党建制度、“三重一大”决策月报告制度。持续巩固深化“不忘初心 牢记使命”主题教育成果,大力开展作风整治活动,“四风”问题得到有效遏制。(杨通顺)

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