黄板镇:六联共建 拓展“村社合一”新路径

      黄板镇位于松桃苗族自治县北部,距县城9公里,下辖28个村,36个党支部,党员698名。近年来,黄板镇紧扣产业发展“八要素”,纵深推进“村社合一”,聚焦“支部引领联盟、异地资金联用、多产项目联合、四变效益联体、经济利益联结、成果运用联享”的“六联”机制,有效破解村集体经济薄弱、发展不平衡、效益不明显等难题,实现全镇28个村集体经济累计均5万元以上,其中,5万元至10万元以上15个,10万元至20万元以上8个,30万元至50万元以上5个。

      聚焦党建引领联盟采取“民心党建+合作社+致富带头人+农户”的发展模式,以产业项目发展较好的支部为主导,联建周边其他村级专业合作社,村村联盟、各司其职的抱团式发展格局,发动致富带头人、农户入股,大力带动推进产业化,完善基础配套建设和功能布局,增加产业业态,“串珠成链”,一体化打造苗妹子产业园与精品水果产业园,打造苗妹子产业园“周末经济”。目前,黄板镇推进村社合一建设,已成立28个村集体经济专业合作联社,形成“1”带“14”发展的良好局面。

      聚焦异地资金联用。依托松桃苗妹子生态观光园现有资源,在用活东西部协作资金、扶贫资金的基础上,把产业发展基础条件较差的14个村的扶贫项目资金“搬”到园区,抱团、集中发展蓝莓、玫瑰、桃子、李子、枇杷等精品水果和花卉产业,盘活扶贫项目资金效益,稳定增加14个村级集体经济收益和711户贫困农户收入。目前,已实现年产值150万元以上,14个村村集体经济积累达38万元以上。

      聚焦多产项目联合。园区在充分开发土地资源综合利用价值的基础上,着力延伸产业链条,大力推动产业融合发展,全力打造集产业发展、旅游观光、采摘体验、特色餐饮、休闲度假为一体的农业产业观光园。截止目前,“四园(蓝莓园、玫瑰园、紫薇园、花卉园)已建成并投产,休闲娱乐区(滑草场)、碰碰车、射击厂已建设并投入运营,环山塘已建成,亲子旅游和民宿项目建设已启动实施,预计接待游客6万人次,实现旅游收入300余万元。
      聚焦四变效益联体。采取“合作社+村集体+贫困农户”的发展模式,以“四变效益”为抓手,着力打造利益联结共同体。园区变景区。将园区按功能区划分,推动园区景区化建设,以丰富多样的产业业态吸引游客观光、采摘、游玩等。资金变股金。建立完善村集体、致富带头人、农户利益分配机制,把扶贫资金、东西部扶贫协作资金、村集体经济和个人资金整合起来,转变为园区产业发展原始股金,利益链接村参与利益分红。目前,14个村参与入股,入股资金达474.5万元。资源变资产。采取土地入股的形式,把农户自家的闲置土地盘活为园区产业发展用地,变资源为资产。截止目前,完成土地流转800亩,实现土地入股分红75万元。劳务变股份。村党支部牵头,村专业合作社参与产业管理,负责土地流转、纠纷调解、管理服务跟进等工作,解决产业发展后顾之忧,用劳务折资入股,变劳务输出为股份收入,参与园区分红,增加村级集体经济收入。目前,村集体经济已获得股份收益80万元。
      聚焦经济利益联结。脱贫攻坚期,苗妹子产业园区始终秉承“确保稳定增加贫困农户收入,助推脱贫攻坚”为己任,按照“433”的利益联结机制(贫困户占4成,合作社占3成,村级集体占3成),高效经营园区,吸纳农户入园务工,实现了贫困农户收入稳定增加、村级集体经济逐步壮大。2018年,贫困农户实现分红资金10.73万元。2019年发放分红资金26万元;2020年发放分红资金31万元,拉动就业5150人次,发放贫困农户入园劳务费25.2万元。

      聚焦成果运用联享。通过“村社合一”,探索可持续发展的分红模式,采取“股东+集体经济+合作社管理人员+公益基金”模式,按照“3223”分红模式,(30%股东分红,20%集体经济,20%合作社管理人员+30%公益基金)模式分红,实现效益运用联享,2020至2021年经营性收入167.6101万元,分红20万元。建立阳光基金,在发动春晖使者捐款的基础上,每年从村集体经济中提取部分公益资金作为助学奖励金和志愿服务活动资金,践行社会主义核心价值观,倡导孝老爱亲,扶困救弱,有效推进乡风文明建设,切实增强基层党组织凝聚力、战斗力。

来源:黄板在线


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