松桃行政争议实质性化解助推矿山关停及其修复治理

松桃百姓网实名认证 企业认证 手机认证 发表于 2021-9-2 10:52:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
  “5年了,终于能打开窗呼吸新鲜空气、睡个安稳觉了。”8月12日,松桃苗族自治县人民检察院(下称松桃检察院)到乌罗镇新民村开展矿山生态修复“回头看”,指着昔日的矿山荒坡地成了玉米地,村党支部书记杨秀林对检察机关这一行动赞不绝口。

以检察听证促行政争议实质化解  
实现案结事了政和

  2015年,松桃某建材有限公司在新民村麻阳街组以爆破作业开采建筑石料,于第二年取得安全生产许可证、采矿许可证。但因该厂紧邻村民房屋,距离不到200米,在爆破时也未采取有效的减震措施,致使村民房屋墙体开裂、门窗破碎、粉尘、噪音,影响了村民生产生活。

  “早上抹的桌子,下午就铺了一层灰,平时根本不敢开窗。”村民喻国勇反映,砂厂作业到凌晨,吵得人睡不着。

  2018年开始,砂石厂所在地新民村麻阳街组20余户村民多次集体到县乡两级上访。其中2户多次赴京上访,乃至到法院起诉,以及多方组织调解等均无果。

  砂石厂一方以前期投资过大,且有合法开采手续,不肯关停;村民一方生命财产确实受到侵害,要求停止侵害并赔偿。双方僵持不下,怨气越积越深,矛盾不断升级。

  群众上访、起诉无果后,2020年9月30日,抱着试一试的心态,村民代表向松桃检察院申请监督,请求督促县应急管理局、自然资源管理局依法履职,叫停砂石厂,并对炮损房屋进行赔偿以及矿山进行修复治理。

  松桃检察院受理此案后,立即启动调查程序,第一时间实地调查,走访当地群众,并向县应急管理局、自然资源管理局制发了检察建议,以及邀请人大代表、人民监督员、律师,以及县自然资源局、应急管理局、乌罗镇人民政府等前来参加公开听证会,以看得见的方式让各方感受到公平正义,以及进一步查明行政争议焦点。最终,行政机关认识到当初发放行政许可的程序瑕疵,导致了砂石厂与群众间的数年矛盾。

  经松桃检察院调查核实理清行政争议,多次协调下,双方心结得以解开,最终多方达成了一致意见:立即关闭砂石厂以及进行矿山修复治理,村民息诉罢访不再上访。

  从受理案件到解决问题,仅用了1个月时间,这得益于该院自始至终将群众利益和诉求放在首位,组建专班、院领导挂帅化解,才有了案结、事了、人和、政和的多赢效果。

  而该案的成功化解,只是松桃检察院开展行政争议实质性化解的一个缩影。近2年来,该院已实质性化解行政争议5件。

“三重保护”  
打造生态修复治理“松桃模式”

  “以前开门看到的荒山石头,看着就心乱。”喻国勇说,现在矿山修复治理后,种上了庄稼,到处是绿油油的,儿时的村寨美景又长回来了。

  新民村的矿山得以及时修复治理,同样得益于凝聚松桃检察院一份努力。近年来,该院将矿山生态修复治理作为重点工作来抓,确立“打击、修复、治理”“三重保护”,以公益诉讼诉前检察建议、刑事附带民事公益诉讼、督促矿山治理、跟踪回访等方式,积极打造矿山生态修复治理“松桃模式”。

  “检察院真心实意为我们老百姓办事,去掉了全村人一块‘心病’。” 杨秀林说,检察院不但帮我们化解矛盾,还积极为矿山的修复治理想办法、出主意,才有了如今的美丽和谐村寨。

  在松桃,诸如新民村一样的矿山生态修复治理,近5年来,该院办理矿产资源犯罪案件12件17人,督促恢复林地、复垦耕地2800余亩,挽回国家经济损失共计319万元。

  “贵州是首批国家生态文明试验区,而松桃又是全省生态文明建设的大县,绿水青山就既是松桃最大的资源禀赋,也是松桃最大的发展优势和潜力所在,守护这方生态意义深远。”松桃苗族自治县人民检察院党组书记、检察长李世昌说,我们将充分发挥检察职能,提升办案质量,做到办案一件、教育一片、警示一方,为加快美丽松桃建设及其高质量发展贡献更多检察智慧和力量。

来源:天眼新闻


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