我市着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

松桃百姓网实名认证 企业认证 手机认证 发表于 2021-10-25 09:43:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
       在脱贫攻坚战取得全面胜利后,我市积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接路径办法,先后制定出台了一系列文件,严格落实“四个不摘”要求,持续强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

       出台《关于进一步调整优化完善干部结对帮扶工作的通知》,实现脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户结对帮扶全覆盖,并进一步明确了易地扶贫搬迁特别是跨区域搬迁迁入地和迁出地职责,形成齐抓共管的局面。

       ——狠抓“3+1”保障。2021年春季学期资助学生85万人次、兑现发放资金4.65亿元,全市控辍保学实现动态清零;脱贫人口看病就医受益76.97万人次、报销资金4.16亿元;动态监测新增农村危房57户并及时完成了改造任务;制定农村饮用水管理考核办法和督查巡查制度,集中开展三轮饮水安全大排查。

       ——狠抓防贫预警监测。制定防贫预警监测巩固拓展脱贫攻坚成果实施意见,截至9月底,全市累计认定监测对象11694户44556人,消除风险户11548户43976人,占比98.8%。

       ——狠抓搬迁后续扶持。新建和改扩建配套学校(幼儿园)68所、社区综合服务中心(站)48个,配置医疗机构133个,全面完成迁户办证28.26万人、低保转接5.74万人;实现搬迁劳动力公益性岗位就业5052人,无劳动力家庭全部实行民政兜底保障。

       ——狠抓资金监管。出台《铜仁市扶贫资金、项目及资产监督管理办法(试行)》,创新推进扶贫资产清理、确权、登记、运营、处置工作,《铜仁:“12345”工作法推进扶贫项目资产后续监管》等经验做法被人民网、新华网、光明网、中国扶贫网等中央媒体宣传,编入《贵州省扶贫项目资产后续管理资料汇编》。

       ——狠抓东西部协作。今年我市与广东省东莞市签订《“十四五”时期莞铜东西部协作协议》《铜仁市2021年东西部协作工作要点》,开展互访交流1404人次,互派党政干部和专业技术人才246人,签订了《“十四五”时期莞铜东西部协作卫生健康框架协议》《2021年教育医疗对口帮扶协作实施方案》,在铜仁市打造10所示范性学校和10家示范性医院。为落实好援铜干部人才的管理服务和政策激励保障,印发了《关于认真做好东西部协作挂职干部有关工作的通知》。积极推动“广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品”“广东总部+贵州基地”“广东研发+贵州制造”“4+”模式开展园区共建,实现要素重组,集群发展。我市新增引进落地企业37家、到位资金15.63亿元。东莞市动员社会各界力量捐赠资金3221.85万元,捐物折款2538万元。同时,持续深化与苏州协作,签订《缔结友好城市协议书》《苏铜东西部扶贫协作交接书》。 ——强化规划先行。深化拓展“民心党建+三变+春晖社”农村综合改革,积极推广“龙头企业+合作社+农户”“村社合一”模式、“六共”机制,完成《铜仁市特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设横道图》,6个省级试点村和35个市级试点已完成“一方案两规划”评审,并全部启动建设,确定376个村作为“六共”机制示范点。

       ——强化产业支撑。着力培育壮大生态茶、蔬菜、食用菌、生猪、牛羊等特色优势产业,大力发展林下经济,健全完善利益联结机制,持续助推群众增收致富。目前,农产品在“一码贵州”线上销售额达3.75亿元,新增规模以上农产品加工企业31家,新增林下经济面积26万亩、带动6.94万人增收、综合排名全省第1;发展市级以上龙头企业447家、农民专业合作社10176家、家庭农场2050家;发展农业规上企业121户、实现产值42.4亿元,同比增长25.45%;获批国家现代农业产业园项目1个、产业集群项目2个、产业强镇项目2个。

       ——强化人才支撑。建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制。继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育,并按规定给予相应资助。鼓励和引导各方面人才向基层流动。

       ——强化乡村治理。建立县领导联村、乡镇领导包村、专业技术人员驻村工作机制,狠抓乡村治理各项重点工作落实,协同推动乡村人才、文化、生态、组织全面振兴。目前,全市选派5201名驻村第一书记和驻村干部参与乡村振兴,联合审查村级后备干部8603名。继续加大对脱贫地区基础设施建设的支持力度,重点谋划建设一批高速公路、客货共线铁路、水利、电力、通信网络等区域性和跨区域重大基础设施建设工程。按照实施乡村建设行动统一部署,支持脱贫地区因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推进脱贫县“四好农村路”建设,推动交通项目更多向进村入户倾斜和提升,因地制宜推进提升较大人口规模自然村(组)通硬化路,加强通村公路和村内主干道连接,加大农村产业路、旅游路建设力度。加强脱贫地区农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设。统筹推进脱贫地区县乡村三级物流体系建设,实施“快递进村”工程。支持脱贫地区电网建设和乡村电气化提升工程实施。

       ——强化公共服务。继续改善义务教育办学条件,加强乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建设,继续实施家庭经济困难学生资助政策和农村义务教育学生营养改善计划。探索试行城乡教师合理流动和对口支援。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定,完善大病专项救治政策,优化高血压等主要慢病签约服务,调整完善县域内先诊疗后付费政策;继续开展三级医院对口帮扶并建立长效机制,持续提升县级医院诊疗能力。继续加强脱贫地区村级综合服务设施建设,提升为民服务能力和水平。

       下一步,铜仁将紧扣乡村振兴目标任务,全面落实5年过渡期工作要求,做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。(铜仁日报融媒体记者 李紫英)

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