护航绿水青山,看看铜仁怎么干!

松桃百姓网实名认证 企业认证 手机认证 发表于 2021-8-31 09:35:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
       不久前,松桃苗族自治县检察院提起公诉的该县首例非法采矿刑附民公益诉讼案公开宣判,判令被告人赔偿矿产资源损失并赔礼道歉。

       庭审中,检察机关发表了公诉意见,并对检察机关代表社会公共利益提起公益诉讼的正当性,以及谌某实施非法采矿行为应当承担的责任进行了全面系统的论述,对谌某破坏矿产资源和生态环境、损害国家和社会公益的行为进行了深刻全面的法庭教育,谌某当庭认罪悔罪。

       这是铜仁市开展公益诉讼的一个缩影。近年来,铜仁市检察机关将公益诉讼工作作为检察事业创新发展的突破口,铜仁市两级公益诉讼部门围绕市院“全面提升,争创单项冠军”的总体工作目标,紧扣“公共利益”这个核心,以办案为中心,以多办案,办好案为目标,公益诉讼检察工作连续四年排名贵州省第一,六个案例入选两高发布的典型案例,公益诉讼“全院一盘棋、两级院一盘棋”的局面初步形成。

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立足党委工作紧抓公益诉讼的根

       2020年2月,全国人大常委会出台禁止非法食用野生动物的决定的第二天,铜仁市检察机关结合新冠肺炎疫情防控工作,为彻底斩断野生动物传染链,革除滥食野生动物的陋习,联合市森林公安局、市场监督管理局、农业农村局开展为期一年的打击破坏野生动物资源的专项活动。2020年共办理该领域公益诉讼案件21件,提起公益诉讼12件,其中民事公益诉讼2件,联合铜仁市中级人民法院发布野生动物保护典型案例一期。

       不仅如此,在2019年,铜仁市两级检察机关还提起了贵州省检察机关食品安全领域第一例民事公益诉讼,第一例行政公益诉讼,建立该省第一个检察公益诉讼专项资金账户,通过公益诉讼,为国家挽回经济损失6000余万元。

       记者在采访中了解到,铜仁市两级检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,开展农村人居环境、饮用水安全、农业面源污染、畜禽养殖污染等专项整治活动,督促清理农村生活垃圾500余吨、农村饮用水源地治理50余个,农村养殖污染20余个,修复基本农田、林地800余亩,为铜仁市脱贫攻坚和乡村振兴贡献了检察力量。

       目前,铜仁市检察机关充分发挥生态检察职能,督促该市整改关闭污染企业42家,补种树木20万余株,恢复治理耕地、林地、水源地2000余亩,治理黑臭水体10余条,修复废弃裸露矿山24座,向乌江、锦江等河流增殖放流鱼苗100余万尾,建立补植复绿修复基地11个,渔业修复基地1个,与行政机关建立生态环境及资源保护协作机制8个。

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立足职能定位紧抓公益诉讼的魂

       近日,江口县检察院对本县国土资源局未依法正确履行矿山修复监管职责被提起行政公益诉讼,通过人民法院判决,责令国土部门依法继续履行职责,实现双赢多赢共赢。

       而这正得益于铜仁市检察机关以高检院开展公益诉讼“回头看”为契机,对铜仁市近一年来发出的诉前程序检察建议的整改情况进行“回头看”,确保整改实效。通过“回头看”,对行政机关整改不到位,敷衍整改的3起案件提起了行政公益诉讼,确保公益诉讼的实效。

       与此同时,铜仁市检察机关认真落实党中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》,以高检院开展“保障千家万户舌尖上的安全专项检察监督活动”为契机,办理了一批有影响的食品安全公益诉讼案件,相继提起了贵州省检察机关食品安全领域第一例民事公益诉讼、第一例行政公益诉讼,并率先与人民法院出台贵州省第一个食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿金协作机制。

       此外,铜仁市检察机关坚持将公益诉讼等外领域的探索作为新增长点,相继在英烈保护、未成年人保护、人民群众资金安全等方面有所突破,共办理以上领域诉前程序案件8件,为公益诉讼制度的创新发展注入了新的活力。如江口县、沿河县检察院针对烈士墓碑长期无人管理、出现有损烈士形象的情况,及时向该县退役军人事务局发出检察建议,让英雄烈士纪念设施得到保护,捍卫了烈士英雄荣誉。

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立足司法定位紧抓公益诉讼的本

       据了解,铜仁市检察机关积极与行政机关建立案件线索移送、专业技术支持、联动巡查等协助机制;与纪委监委、依法治市(县)等部门建立公益诉讼线索移送、考核问责等机制;公益诉讼进党校、进机关、进校园,形成全民参与。

       就在前不久,江口县检察院办理的代某某等三人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案,三被告被追究刑事责任的同时,还被判令向太平河水产种质资源保护区水域投放青鱼、鲢鱼等共计七万尾。以实际行动进行生态补偿修复,收到很好的效果。

       铜仁市检察院公益诉讼部主任表示,铜仁检察机关积极探索检察机关为生态文明建设提供法治保障的新方式,针对盗伐滥伐林木、违法占用农用地、电鱼、毒鱼、炸鱼等多发性破坏生态环境资源犯罪提起刑事附带民事公益诉讼,实现惩治犯罪与修复生态的双重效应。同时,以“两长巡河”为抓手,以乌江、锦江、舞阳河、松江河等流域为重点,以非法排污、矿山修复、非法捕捞等为切入点,办理一批破坏生态环境及资源保护的典型案件,与重庆、湖南等地建立乌江、沅江等跨流域环保保护协作机制。

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       据统计,2020年铜仁检察院通过公益诉讼促成全市恢复耕地、林地等1500余亩;补植树苗8万余株,增殖放流鱼苗100万余尾。

       “坚持围绕中心、服务大局,我院将持续推动公益保护与全市发展合力合拍、同向同行、多出检察好产品,让公益诉讼检察工作在铜仁掷地有声、落地生根,为铜仁高质量发展提供司法保障。”贵州省铜仁市人民检察党组成员、副检察长田志刚说。

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