铜仁:“四全”保障村级组织运转经费保障落实到位

松桃百姓网实名认证 企业认证 手机认证 发表于 2021-6-22 09:57:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
       今年来,铜仁市从增强农村基层党建工作执行力入手,坚持调度、督办、跟踪、问效为核心的长效督导机制,全过程跟踪督促村级组织运转经费保障落实到位。

       织密“三级联动网络”,做到调度全覆盖。上下联动抓落实,层层传导责任,形成市县乡三级抓落实的“联动网”。一是市级强化统筹全程调度。通过召开组织部部长办公会,统筹协调市财政、民政等部门保障经费来源,征求20家市直单位和全市12个区县意见,坚持省组“345”保障底线,制定统一标准,起草印发经费保障通知为运转经费发放提供指导意见、政策保障、执行标准,确保运转经费有渠道、有资金、有保障;二是区县注重协调指导调度。按照市级经费保障标准要求,结合经济发展水平、财力状况和行政村规模等情况,在不低于“3450元每月”保障标准的情况下,协调县级财政、民政部门预算匹配村级组织运转经费,指导建立村级组织运转经费保障持续增长、集体经济收入分配保障机制,着力落实村干部待遇及村级办公运转经费;三是乡镇注重落地问效调度。切实抓好基础信息的摸排,做好村干部报酬发放准备工作,全市总计收集7916名村“三职”干部职务和“一卡通”账号等基础信息,并填报“一卡通”信息统发清册,录入惠农(涉农)补贴代发系统,确保按照“一人一卡”按期发放村干部月报酬。

       列出“三张项目清单”,做到督办全方位。建立任务、提示、督导“三张项目清单”,精准施策,层层压实责任,确保村级组织运转经费保障工作落细落实。一是建立“任务清单”压实责任落实。紧扣工作际,制定全市统一的县、乡、村三级任务清单,把村级组织运转经费保障纳入村(社区)换届17个方面48项重要工作内容之一,督导各区县基层党组织按照清单参照开展工作,促进村级组织运转经费保障落实到位。二是下发“提示清单”促常态推动。紧扣中央、省委、市委关于村干部待遇报酬保障文件精神,采取“一月一提示”的方式,将村级组织运转经费保障纳入近期中心工作、注意事项进行重点提示,确保村级组织运转经费保障工作有序推进;三是列出“督导清单”跟踪检查。将村级组织运转经费保障列入“督导清单”内容,结合村(社区)“两委”换届专题调研和每月暗访、电话抽查等,派出4个调研组、2个暗访组深入到各区县,实行常态化跟踪督导、督查,确保村级组织运转经费保障责任落实到位。

       开展“两督三查四访”,做到跟踪全过程。坚持系统谋划,注重盯着问题“两督”、顺着目标“三查”、紧扣问题“四访”,全面跟踪督导。一是“两督”确保项目落到实处。采取定期提示督促、适时调研督导的“两督”方式,不打招呼、随机督导,对全市12个区县落实经费保障情况进行调研督导,掌握各区县落实责任情况,补齐不到位“短板”;二是“三查”政策执行到位。电话随机抽查、实地指导检查、全面摸底核查的“三查”方式,查各地围绕关键环节和政策标准落实经费保障情况、村干部月报酬是否按月足额发放到“一卡通”和月待遇报酬知悉情况,市级已开展电话抽查6期524人;三是“四访”机制检验工作成效。坚持走访、随访、暗访、回访的“四访”机制,定期走访群众了解工作满意度,看工作是否有力有效;随访基层干部业务能力熟不熟,看工作是否做实做细;暗访安排部署是否执行到位,看工作是否落实有力;回访组织部门主动履职作用,看工作是否发挥效果,确保了督促跟踪全过程有力有效。

       推行“量化考核评价”,做到结果全运用。充分发挥考核评价“指挥棒”作用,通过定期通报、建立台账、目标考核的方式,将量化考核评价工作深入推进。一是定期通报“敢亮剑”推动考核常态化。建立“周统计、月通报”的考核推进常态化机制,根据“两督三查四访”情况,对村级组织运转经费落实情况,重点对各地重视程度不够、措施不得力、效果不明显、推进缓慢的区县进行通报,切实敲响村级组织运转经费保障不力“警钟”。二是整理负面台账“出重拳”落实问题整改。把每月通报纳入负面台账,及时反馈督查中发现村干部报酬落实到位等问题,督促各区县对标入座,拿出整改措施,确保问题销号。通过微信群、电话等方式,实行村干部报酬落实情况“日调度、日汇总、日督促”,强化跟踪调度,确保工作实效。三是目标考核“下重药”确保推进有力。突出年度工作重点,坚持日常督导考核,加强对村级组织运转经费保障资金的目标考核管理,并纳入半年组织工作评价和年度党建目标考核的重要内容,强化考核结果的运用,确保推进村级组织运转经费有力。目前,12个区县(铜仁高新区、大龙开发区)已全面落实村“三职”干部最低报酬3450元/月,“一肩挑”月报酬4485元/月。(白俊彪)

       

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