玉屏:三融三促,构筑基层治理工作新格局

       近年来,玉屏侗族自治县紧紧围绕构建简约高效的基层管理体制这一目标,探索形成了组织融合、队伍融合、三治融合的基层治理模式,进一步推进基层治理体系和治理能力现代化。

       组织融合,夯实基础促发展。按照“党建共抓、事务共理、党员共管、活动共办、文明共创”的原则,以基层党建为引领、以夯实县域社会治理根基为目的,着力在街道、社区(村)厚植红色基因,组织2000余名党员到一线报到开展服务,参与社区治理,把党支部建在网格上,把党小组设在楼栋里,把党的建设延伸到社会最小单元,有效激活社会治理体系的基层细胞。科学划分100个城市社区网格,组建146人的网格员队伍,形成部门、乡(镇、街道)、村(社区)、网格员四级网格化管理体系,让公共服务在网格落实、矛盾风险在网格化解、群众满意在网格实现。依托社区现有资源,该县在村(社区)全覆盖建设党群服务中心,以党群服务中心为纽带,设立党员先锋岗,制定“党员公约”,整合“红色资源”,把分散的力量凝聚起来,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,齐心协力服务群众,激活党群服务中心建设“红色引擎”。

       队伍融合,整合力量促治理。该县依托党建带动社建、依托社工带动义工,发展社会组织、壮大志愿服务队伍,力争实现专业的人做专业的事,建立日间照料中心、文娱健身中心、“四点半课堂”等服务平台,解决了一批群众反映的热点、难点问题,让专业的服务队伍走进社区、融入社区、服务社区,极大地增强了居民的幸福感,有效打通基层党组织联系服务群众的“最后一百米”。创新设置“扶贫微田园”、“惠民兑换超市”等党员先锋品牌,有效增强了党员参加组织生活、居民参加公益活动、共同参与小区管理的热情,实现了社区治理由原来的“内循环”向“外循环”的转变。把热衷于社会公益事业的在职党员、流动党员以及退休党员组建成党员志愿服务队,让他们在协调上下关系、处理邻里纠纷和开展社区公益活动中发挥作用,最大限度把党建优势转化为社会治理效能。

       三治融合,共抓共建促提升。按照“党建引领、自治基础、法治保障、德治支撑”的总体思路,不断创新基层治理模式,健全完善党组织引领下的基层治理体系,构建共建共治共享的新时代基层治理新格局。坚持以“自治”强活力。健全村党支部核心领导、村民委员会组织实施、村监委会民主监督的工作机制,加强村民委员会自治组织规范化建设,充分发挥其在公共事务和公益事业办理、民间纠纷调解、村情民意通达等方面的作用,促进自治组织发展壮大,有效地为群众服务。坚持以“法治”强保障。开展党员律师进驻干群连心室、法律援助进村、法律顾问进村等,定期为群众提供法律援助服务。积极推进“民主法治示范村(社区)”创建工作,不断增强村民民主意识、法治意识、维权意识,稳定党群、干群关系。坚持以“德治”强教化。定期举办“长桌宴”等丰富多彩的文化活动,拉进邻里距离,营造良好的社区氛围。积极举办“文明家庭”“最美玉屏人”“好媳妇、好儿女、好公婆”等等身边典型的评选活动,宣扬“尊老爱幼、互助帮扶”的优良乡风。利用文艺演出宣传队、乡村大舞台等文化阵地多渠道、多形式宣传移风易俗,旗帜鲜明地引导群众抵摒陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。(姚圳璇)

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