碧江灯塔街道构建“塔型”社会治理工作体系

       碧江区灯塔街道打造以“党建统领”为塔尖、“科技支撑”为塔身、“三治融合”为塔基的“塔型”社会治理工作体系,进一步凝聚社会治理的各方力量,实现了社会治理与经济发展、社会稳定、民生改善的良性互动,勾勒出灯塔人民美好幸福生活的新时代画卷。

       党建统领,打造市域治理现代化“新格局”

       灯塔街道充分发挥党工委的领导核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用,以网格为平台,实施“党小组+网格员+十联户”铁三角基层社会治理工作机制,把党小组建立在网格上,逐步完善“小事不出网格,大事不出社区”的新时代社区治理的经验做法,全面推进“一中心一张网十联户”实体化运行,组建了党小组57个、网格129个(其中专属网格52个),按照“三有两化一高”的标准,配强网格员340名,选出联户长1128名,建立网格员、联户长、十联户三级微信群1476个,涉及辖区40742人,其中搬迁群众22667人,特殊人群768人,实现了全采集录入、全要素管理。同步推动组织力量和服务双下沉,充分调动工、青、妇等群团力量,全方位引导社会力量和广大群众参与社会治理,构建了联抓、联管、联动工作格局。

       “自从有了网格员,我们办事情再也不用愁啦!”矮屯社区居民凡黎说,“我们可以给网格员打电话,让他们帮忙预约社区工作人员,极大地缩短了办事时间,提高了办事效率。”

       科技支撑,锻造智慧化社会治理“金钥匙”

       该街道着力提高社会治理智能化、专业化、科技化水平。智慧治理是市域社会治理现代化的大势所趋,也是力量所在。2020年,灯塔街道创建了人工智能中枢神经——数智灯塔网格化服务管理平台与数智灯塔APP。

       在矮屯、白岩溪等社区的综治中心,近3米宽的显示屏上,不断滚动着当天群众需求情况、投诉件数等数据。数智平台具备视频监控、人脸识别智能预警功能,通过大数据,可将采集到的人、事、物等动态信息与内部储存数据库实时比对,快速发现预警对象,自动形成预警信息指令,对进入小区的外来人员、重点人员、外来车辆及时预警、即时掌控,有效地防范外来重点人员威胁群众安全,最大限度地将风险隐患防范在源头、化解在网格,真正实现对重点人、事、物及时掌握、及时预警、及时预防、及时处置的工作目标。

       数智灯塔APP还接通了平安守望工程,针对留守儿童、留守老人、特殊人群,监护人可直接通过监控时时掌握亲人情况,遇到突发情况可及时处理。41岁的杨秀兰是一名残疾人,他丈夫杨勇昌说:“我老婆前几天在家里摔倒了,而我和儿子都在广东打工,只好使用数智灯塔APP一键呼叫功能,请网格员和社区干部来送她上医院。”针对杨秀兰这样的特殊人群,网格员会定时上门走访,把他们的需求录入系统,自数智灯塔APP运行以来,有23名残疾人通过系统在扶贫车间找到了工作,实现了家门口就近就业。

       社区居民也可使用“数智灯塔”小程序的一键呼叫和事件上报功能,通过文字、语音、视频等形式,自主报告矛盾纠纷、安全隐患、物业管理等方面的信息事件,实现了“一网采集、一键上报、一体派单、联动处理、反馈报告、督查督办”的大数据网格化管理新模式,有效防范了社区各类风险隐患,在矛盾纠纷处理方面,做到了“小事不出格、大事不出网、矛盾不上交”,提升了社区联防联控的治理水平。在防贫预警方面,“数智灯塔”APP发现群众收入低于警戒线,能够实现及时预警,街道防贫预警工作小组会进一步入户核实,为困难群众送上就业推荐、民生保障、关心关爱等惠民服务。

       三治融合,激发集成化社会治理“新动能”

       该街道始终坚持把德治、自治、法治“三治”作为推进社会治理的有效方式,以党建引领,推进服务与管理相和、法理与情理相容、思想引领与习惯养成相济,形成了自治有力、法治有序、德治有效的工作局面,促进了社区和谐共治,激发了群众自治的动力。

       将自治组织的触角延伸到社区,以小区、村民组为单位将200至300户划分一个社区全科网格,在网格内推行“十联户单元”管理模式,推选信息采集员、矛盾纠纷调解员、邻里互助关爱员、社会治安巡逻员及联户长700余人,联户长每日开展走访,将负责的联户单元内的群众就业、医疗、社会救助、消费维权、营业执照等需求等情况及时反馈给网格员,网格员及时登记、处理并反馈。群众也可以通过数智灯塔APP,在网上进行就业登记、了解最新政策、反馈社情民意、办事,为社区发展建言献策,通过志愿服务,还能获取在APP上累计积分,兑换部分生活用品,通过多种形式,切实增强了群众的主人翁意识和归宿感。

       通过法治讲座、群众会、院坝会等形式,开展法治宣传“六进”活动,把各类法律知识及安全防范技能,特别是防范电信网络诈骗等安全防范知识传递到每个家庭。2021年开展宣传讲座34场次、群众会63场次、院坝会186场次、制作永久性标语87幅,张贴海报2.5万余份,发放宣传资料8万余份。社区综治中心还设置了法律智慧e一体机,可供群众咨询打印法律相关条文。街道每周至少在一个易地搬迁安置点,针对不同人群开展一次主题法治宣传教育活动,营造了浓厚的法治氛围。

       坚持以健全以文养德、以规促德的德治体系建设为抓手,在每个易地扶贫搬迁安置点建立了“新时代文明实践中心(站、所)+精神文明活动”的精神文化服务体系,将创新社会治理与推动人民精神文明建设有机结合,在端午、“七一”等重点时间节点,常态化开展文艺汇演活动,通过道德小讲堂、小品、快板等寓教于乐的形式开展精神文化娱乐活动,促进搬迁群众相识相知、融入融洽,推进了“生人社会”向“熟人社区”转变,推动德治、自治、法治“三治融合”,着力把爱国爱党、尊老爱幼、团结邻里等正确观念融入社区治理,构建起人人有责、人人尽责的社会治理共同体,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(陈露莎)

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